قانون تافت-هارتلی چیست؟

قانون تافت-هارتلی چیست؟

قانون تافت-هارتلی، که با نام قانون روابط مدیریت و کار ۱۹۴۷ نیز شناخته می‌شود، قانون واگنر سال ۱۹۳۵ را اصلاح کرد تا اقدامات اتحادیه‌های کارگری را محدود کند و الزام به شفافیت مالی را وضع نماید. این قانون علی‌رغم وتوی رئیس‌جمهور ترومن به تصویب رسید و هدف آن ایجاد تعادل در قدرت اتحادیه‌ها پس از اعتصاب‌های گسترده پس از جنگ جهانی دوم و رفع نگرانی‌ها درباره نفوذ کمونیستی در جنبش‌های کارگری بود.

نکات کلیدی

• قانون تافت-هارتلی که در سال ۱۹۴۷ تصویب شد، فعالیت‌ها و قدرت اتحادیه‌های کارگری را محدود می‌کند و آن‌ها را ملزم به افشای فعالیت‌های مالی و سیاسی می‌نماید.
• این قانون اصلاحات کلیدی به قانون واگنر ۱۹۳۵ افزود و حفاظت در برابر اقدامات ناعادلانه کارگری را از کارفرمایان به اتحادیه‌ها نیز گسترش داد.
• قوانین «حق کار»، که از قانون تافت-هارتلی نشأت می‌گیرند، به ایالت‌ها اجازه می‌دهند عضویت اجباری در اتحادیه را به عنوان شرط اشتغال ممنوع کنند.
• این قانون اقدامات مختلفی از اتحادیه‌ها از جمله اعتصاب‌های حوزه‌ای و تحریم‌های ثانویه را ممنوع می‌کند و هدف آن ایجاد تعادل قدرت میان اتحادیه‌ها، کارمندان و کارفرمایان است.
• علی‌رغم وتوی رئیس‌جمهور ترومن، قانون تافت-هارتلی توسط کنگره تصویب شد و همچنان اجرا می‌شود، در حالی که بحث‌ها درباره نفوذ اتحادیه‌ها و حقوق کارگران ادامه دارد.

جنبه‌های کلیدی قانون تافت-هارتلی

قانون روابط مدیریت و کار (LMRA)، که عموماً با نام قانون تافت-هارتلی شناخته می‌شود، قانون ملی روابط کار ۱۹۳۵ (NLRA) یا قانون واگنر را اصلاح کرد. کنگره در سال ۱۹۴۷ این قانون را علی‌رغم وتوی رئیس‌جمهور هری ترومن به تصویب رساند.

منتقدان آن را «لایحه کار برده‌وار» نامیدند، اما کنگره آن را برای مقابله با سوءاستفاده‌های اتحادیه‌ها، پایان دادن به اعتصاب‌های پس از جنگ جهانی دوم و مهار نفوذ کمونیستی ضروری می‌دانست.

مهم: قانون تافت-هارتلی، مانند قانون واگنر پیش از آن، کارگران خانگی و کشاورزی را پوشش نمی‌دهد.

اصلاحات مهم قانون تافت-هارتلی

تافت-هارتلی شش اقدام ناعادلانه از سوی اتحادیه‌های کارگری را مشخص کرد و راه‌حل‌هایی به شکل اصلاحات برای حفاظت از کارمندان در برابر آسیب‌های ناشی از این اقدامات ارائه داد.

پیش‌تر، قانون واگنر تنها اقدامات ناعادلانه کارفرمایان را مورد خطاب قرار می‌داد. در سال ۱۹۴۷، رئیس‌جمهور هری ترومن بخش‌هایی از NLRA را با تصویب قانون تافت-هارتلی اصلاح کرد. این قانون قوانین فعلی «حق کار» را ایجاد کرد که به ایالت‌ها اجازه می‌دهد عضویت اجباری در اتحادیه را به عنوان شرط اشتغال در بخش‌های دولتی و خصوصی کشور ممنوع کنند.

۱. یک اصلاحیه حقوق کارمندان برای تشکیل اتحادیه و مذاکره جمعی را حفاظت کرد. این اصلاحیه کارمندان را از اجبار ناعادلانه اتحادیه‌ها که می‌توانست منجر به تبعیض علیه کارمندان شود، محافظت می‌نمود.

۲. اصلاحیه دیگری کارفرمایان را از رد متقاضیانی که به اتحادیه نمی‌پیوندند منع می‌کند. با این حال، کارفرما حق دارد توافقی با اتحادیه امضا کند که کارمند را ملزم به پیوستن به اتحادیه در روز سی‌ام اشتغال یا پیش از آن کند.

۳. اصلاحیه سوم الزام اتحادیه‌ها به مذاکره حسن نیت با کارفرمایان را مقرر داشت. این اصلاحیه مقررات قانون واگنر را که مذاکره حسن نیت از سوی کارفرمایان را الزامی می‌کرد، متعادل ساخت.

۴. اصلاحیه چهارم تحریم‌های ثانویه توسط اتحادیه‌ها را ممنوع کرد. برای مثال، اگر اتحادیه با کارفرمایی اختلاف داشته باشد، طبق قانون نمی‌تواند نهاد دیگری را مجبور یا ترغیب به قطع همکاری با آن کارفرما کند.

۵. اصلاحیه پنجم اتحادیه‌ها را از سوءاستفاده از اعضای خود یا کارفرمایان منع کرد. اتحادیه‌ها از دریافت هزینه‌های ابتدایی یا حق عضویت بیش از حد منع شدند. همچنین، اتحادیه‌ها از وادار کردن کارفرمایان به پرداخت برای کاری که اعضای‌شان انجام نداده‌اند، ممنوع گردیدند.

۶. اصلاحیه ششم بند آزادی بیان برای کارفرمایان افزود. کارفرمایان حق دارند دیدگاه‌ها و نظرات خود درباره مسائل کارگری را بیان کنند و این دیدگاه‌ها اقدام ناعادلانه کارگری محسوب نمی‌شود، مشروط بر اینکه کارفرما تهدید به سلب مزایا یا اقدامات تلافی‌جویانه دیگر علیه کارمندان نکند.

در فوریه ۲۰۲۱، کنگره قانونی را مجدداً معرفی کرد که به کارمندان در سراسر کشور اجازه می‌دهد تصمیم به عدم پیوستن یا پرداخت حق عضویت به اتحادیه‌ها بگیرند. این قانون در سال‌های ۲۰۱۹ و ۲۰۱۷ نیز معرفی شده بود اما متوقف ماند.

در مارس ۲۰۲۱، مجلس نمایندگان ایالات متحده قانون حفاظت از حق سازماندهی (PRO Act) را تصویب کرد. این قانون طرفدار اتحادیه‌هاست و قوانین حق کار را لغو می‌کند و تشکیل اتحادیه‌ها را آسان‌تر می‌سازد. تا نوامبر ۲۰۲۲، قانون PRO Act ۲۰۲۱ در کنگره رأی‌گیری نشده است.

نکته: ایالت‌های دارای قوانین حق کار عبارتند از: آلاباما، آریزونا، آرکانزاس، کانزاس، فلوریدا، جورجیا، آیداهو، ایندیانا، آیووا، کنتاکی، لوئیزیانا، میشیگان، میسیسیپی، نبراسکا، نوادا، کارولینای شمالی، داکوتای شمالی، اوکلاهما، کارولینای جنوبی، داکوتای جنوبی، تنسی، تگزاس، یوتا، ویرجینیا، ویرجینیای غربی، ویسکانسین و وایومینگ. جدیدترین ایالتی که این قانون را تصویب کرد، ویسکانسین در سال ۲۰۱۵ بود.

تأثیر قانون تافت-هارتلی بر انتخابات اتحادیه‌ای

قانون تافت-هارتلی قوانین انتخابات اتحادیه‌ای را با مستثنی کردن ناظران و اعطای رفتار ویژه به برخی کارمندان حرفه‌ای تغییر داد.

این قانون همچنین چهار نوع جدید انتخابات ایجاد کرد. یکی به کارفرمایان حق رأی درباره خواسته‌های اتحادیه را داد. سه تای دیگر به کارمندان حق برگزاری انتخابات درباره وضعیت اتحادیه‌های موجود، تعیین اینکه آیا اتحادیه قدرت انعقاد توافق برای کارمندان را دارد، و لغو نمایندگی اتحادیه پس از اعطا را داد. در سال ۱۹۵۱، کنگره مقررات مربوط به انتخابات اتحادیه‌های بسته را لغو کرد.

چرا قانون تافت-هارتلی تصویب شد؟

هدف قانون تافت-هارتلی تنظیم اتحادیه‌های کارگری و محدود کردن اقدامات آن‌ها در دوره‌های اضطراری ملی بود. این قانون اتحادیه‌ها را از چندین اقدام ناعادلانه منع می‌کند.

قانون تافت-هارتلی چه چیزی را غیرقانونی کرد؟

قانون تافت-هارتلی چندین اقدام اتحادیه‌ای را ممنوع کرد. این اقدامات شامل اعتصاب‌های حوزه‌ای، اعتصاب‌های خودجوش، اعتصاب‌های سیاسی، اعتصاب‌های همبستگی و تحریم‌های ثانویه است. همچنین تبعیض علیه اعضای غیراتحادیه‌ای توسط سالن‌های استخدام اتحادیه و کارگاه‌های بسته را غیرقانونی کرد.

آیا قانون تافت-هارتلی هنوز اجرا می‌شود؟

قانون تافت-هارتلی در سال ۱۹۴۷ توسط رئیس‌جمهور هری اس. ترومن وتو شد. با این حال، این قانون توسط هشتادمین کنگره ایالات متحده با حمایت نمایندگان هر دو حزب دموکرات و جمهوری‌خواه تصویب شد. این قانون همچنان با مخالفت شدید بسیاری روبرو است، اما اجرا می‌شود.

نتیجه‌گیری

قانون تافت-هارتلی که در سال ۱۹۴۷ تصویب شد و با نام قانون روابط مدیریت و کار نیز شناخته می‌شود، برای محدود کردن اقدامات اتحادیه‌ها طراحی شد و اتحادیه‌ها را ملزم به افشای فعالیت‌های مالی و سیاسی‌شان می‌کند. هدف آن حفاظت از کارمندان در برابر سوءاستفاده‌های احتمالی اتحادیه‌ها مانند هزینه‌های بیش از حد و اقدامات ناعادلانه بود، در حالی که حقوق کارفرمایان را با مقرراتی مانند بند آزادی بیان متعادل می‌ساخت. علی‌رغم نیت ایجاد اقدامات کارگری عادلانه، این قانون همچنان بحث‌برانگیز است و منتقدان استدلال می‌کنند که قدرت اتحادیه‌ها را تضعیف و حقوق کارگران را کاهش می‌دهد.