قانون تعرفه اسمووت-هاولی چیست؟

قانون تعرفه اسمووت-هاولی در سال ۱۹۳۰ تعرفه‌های وارداتی را حدود ۲۰٪ افزایش داد و جنگ تجاری جهانی را آغاز کرد که به تشدید اثرات منفی رکود بزرگ کمک کرد.

قانون تعرفه اسمووت-هاولی در سال ۱۹۳۰ تعرفه‌های وارداتی ایالات متحده را با هدف محافظت از کشاورزان و کسب‌وکارهای آمریکایی در برابر رقابت خارجی افزایش داد. این قانون اکنون به‌طور گسترده به دلیل بدتر کردن شدت رکود بزرگ در ایالات متحده و سراسر جهان مورد سرزنش قرار می‌گیرد. این قانون که به‌طور رسمی به‌عنوان قانون تعرفه ایالات متحده در سال ۱۹۳۰ شناخته می‌شود، معمولاً به نام‌های تعرفه اسمووت-هاولی یا تعرفه هاولی-اسمووت شناخته می‌شود. این قانون توسط سناتور رید اوون اسمووت (جمهوری‌خواه از یوتا) و نماینده ویلیس چتمان هاولی (جمهوری‌خواه از اورگان) حمایت شد.

نکات کلیدی

• قانون اسمووت-هاولی برای محافظت از کشاورزان و کسب‌وکارهای آمریکایی در برابر رقبای خارجی ایجاد شد.
• این قانون تعرفه‌های وارداتی به ایالات متحده را حدود ۲۰٪ افزایش داد. بیش از ۲۵ کشور در پاسخ، تعرفه‌های خود را بر کالاهای آمریکایی افزایش دادند.
• تجارت جهانی به شدت کاهش یافت و به اثرات منفی رکود بزرگ کمک کرد.
• بیش از ۱۰۰۰ اقتصاددان از رئیس‌جمهور هوور خواستند که این قانون را وتو کند.
• جانشین هوور، رئیس‌جمهور فرانکلین دی. روزولت، برای کاهش تعرفه‌ها تلاش کرد و با قانون توافق‌های تجاری متقابل در سال ۱۹۳۴ اختیارات بیشتری برای مذاکره با سران کشورها به دست آورد.

درک قانون تعرفه اسمووت-هاولی

قانون تعرفه اسمووت-هاولی که در ژوئن ۱۹۳۰ به اجرا درآمد، حدود ۲۰٪ به تعرفه‌های وارداتی بالای ایالات متحده بر محصولات کشاورزی و کالاهای تولیدی خارجی افزود. قانون فوردنی-مک‌کامبر در سال ۱۹۲۲ پیش‌تر میانگین مالیات وارداتی بر کالاهای خارجی را به حدود ۴۰٪ افزایش داده بود. تمرکز اولیه قانون اسمووت-هاولی افزایش حمایت از کشاورزان آمریکایی بود که برای رقابت با واردات کشاورزی از خارج، به‌ویژه از اروپا، با مشکل مواجه بودند. به‌زودی، لابی‌گران سایر بخش‌های صنعت آمریکا شروع به درخواست حمایت مشابه برای محصولات خود کردند.

تأثیر سقوط بزرگ بازار سهام در سال ۱۹۲۹

اولین تلاش برای تصویب این لایحه با شکست مواجه شد و توسط جمهوری‌خواهان میانه‌رو سنا در اوایل سال ۱۹۲۹ متوقف شد. با این حال، با سقوط بازار سهام در آن سال، جذابیت احساسات حمایت‌گرایانه و انزواگرایانه افزایش یافت. این لایحه با اختلاف اندک ۴۴ به ۴۲ در سنا تصویب شد، اما در مجلس نمایندگان با رأی ۲۲۲ به ۱۵۳ به راحتی به تصویب رسید. رئیس‌جمهور هربرت هوور این قانون را در ۱۷ ژوئن ۱۹۳۰ به قانون امضا کرد، با وجود مخالفت گسترده‌ای که شامل طوماری امضا شده توسط بیش از ۱۰۰۰ اقتصاددان بود که از او خواستند آن را وتو کند.

مهم:

وب‌سایت رسمی سنا ایالات متحده، اسمووت-هاولی را "یکی از فاجعه‌بارترین اقدامات در تاریخ کنگره" می‌نامد.

هوور با خوش‌بینی خاطرنشان کرد که طبق این قانون، او اختیار افزایش یا کاهش تعرفه‌های خاص تا ۵۰٪ را دارد، که به او اجازه می‌داد "در صورت بروز شکایات، اقدامات سریع و مؤثری انجام دهد."

واکنش جهانی

شکایات تقریباً بلافاصله ایجاد شد. افزایش تعرفه‌های اسمووت-هاولی اقتصادهای کشورهایی را که از قبل از رکود بزرگ و هزینه‌های بازسازی پس از جنگ جهانی اول رنج می‌بردند، تحت فشار قرار داد. یکی از بازندگان قابل‌توجه در جنگ‌های تجاری، آلمان بود که از قبل برای بازپرداخت غرامت‌های جنگی به ایالات متحده و سایر کشورهای پیروز جنگ با مشکل مواجه بود. همان‌طور که پل ا. ساموئلسون، اقتصاددان برنده جایزه نوبل از MIT، در کتاب پرکاربرد خود "اقتصاد" اشاره کرد: "سینیک‌ها از منظره کشوری که سعی داشت بدهی‌ها را از خارج جمع‌آوری کند و در عین حال کالاهای وارداتی را که تنها می‌توانستند پرداخت این بدهی‌ها را فراهم کنند، حذف می‌کرد، لذت بردند."

۶۶٪

میزان کاهش تجارت بین‌المللی در سراسر جهان بین سال‌های ۱۹۲۹ و ۱۹۳۴، که بخشی از آن به دلیل قانون تعرفه اسمووت-هاولی در سال ۱۹۳۰ بود.

به‌زودی، ۲۵ کشور با افزایش تعرفه‌های خود به تلافی پرداختند. در نتیجه، تجارت بین‌المللی به شدت کاهش یافت و بین سال‌های ۱۹۲۹ و ۱۹۳۴ در سراسر جهان ۶۶٪ افت کرد. صادرات و واردات ایالات متحده به‌طور قابل‌توجهی کاهش یافت.

تغییر جهت

در انتخابات سال ۱۹۳۲، رئیس‌جمهور هوور از فرانکلین دی. روزولت شکست خورد و هر دو، اسمووت و هاولی، کرسی‌های خود را در کنگره از دست دادند. پس از به قدرت رسیدن، رئیس‌جمهور روزولت شروع به کاهش تعرفه‌ها کرد. کنگره در سال ۱۹۳۴ قانون توافق‌های تجاری متقابل را تصویب کرد. این قانون اختیار سیاست تعرفه را به کاخ سفید منتقل کرد و به رئیس‌جمهور اجازه داد با سران کشورهای خارجی برای کاهش تعرفه‌ها در هر دو طرف مذاکره کند. در دهه‌های بعدی، ایالات متحده با ایفای نقش پیشرو در توافق عمومی تعرفه‌ها و تجارت (GATT)، توافق تجارت آزاد آمریکای شمالی (NAFTA) و سازمان تجارت جهانی (WTO)، تجارت بین‌المللی را به‌طور پیوسته تشویق کرد. تا به امروز، اقتصاددانان در مورد میزان تأثیر قانون اسمووت-هاولی در بدتر کردن رکود بزرگ اختلاف‌نظر دارند. برخی می‌گویند تأثیر آن حداقل بود زیرا تجارت بین‌المللی در آن زمان بخش نسبتاً کوچکی از اقتصاد ایالات متحده بود. اما هیچ‌کس به نظر نمی‌رسد فکر کند که این ایده خوبی بود. وب‌سایت رسمی سنا ایالات متحده به اسمووت-هاولی به‌عنوان "یکی از فاجعه‌بارترین اقدامات در تاریخ کنگره" اشاره می‌کند.

هدف قانون تعرفه اسمووت-هاولی در سال ۱۹۳۰ چه بود؟

قانون تعرفه اسمووت-هاولی در سال ۱۹۳۰ برای محافظت از کشاورزان و کسب‌وکارهای آمریکایی در برابر رقابت خارجی با افزایش تعرفه‌ها بر برخی کالاهای خارجی به تصویب رسید.

آیا قانون تعرفه اسمووت-هاولی باعث رکود بزرگ شد؟

قانون تعرفه اسمووت-هاولی باعث رکود بزرگ نشد. با این حال، شرایط را در آن زمان بدتر کرد. این قانون تعرفه‌ها را افزایش داد، که کشورهای در حال مبارزه از جمله آن‌هایی که به ایالات متحده بدهکار بودند را تحت فشار بیشتری قرار داد و باعث شد کشورهای دیگر با وضع تعرفه‌های خود تلافی کنند. در نتیجه، تجارت بین‌المللی به‌طور قابل‌توجهی کاهش یافت.

سرمایه‌گذاران از قانون تعرفه اسمووت-هاولی چه چیزی را می‌ترسیدند؟

سرمایه‌گذاران می‌ترسیدند که قانون تعرفه اسمووت-هاولی باعث کاهش قیمت‌ها شود. ترس‌های آن‌ها به واقعیت پیوست و بسیاری را به فروش سهام در تعداد بی‌سابقه‌ای واداشت.

کشورهای اروپایی چگونه به قانون تعرفه اسمووت-هاولی واکنش نشان دادند؟

کشورهای اروپایی به شدت با قانون تعرفه اسمووت-هاولی مخالف بودند. این قانون باعث شد این کشورها تعرفه‌های خود را بر کالاهای خارجی، به‌ویژه کالاهای آمریکایی، اعمال کنند. این تعرفه‌های تلافی‌جویانه تجارت بین‌المللی را کاهش داد و شرایط را در طول رکود بزرگ بدتر کرد.

نتیجه‌گیری

قانون تعرفه اسمووت-هاولی در سال ۱۹۳۰ تعرفه‌ها را بر طیف گسترده‌ای از واردات به ایالات متحده افزایش داد و منجر به پیامدهای اقتصادی شدیدی شد. سایر کشورها با افزایش تعرفه‌های خود بر کالاهای آمریکایی به اسمووت-هاولی پاسخ دادند، تجارت را کاهش دادند و رکود بزرگ را تشدید کردند.