تحریم در اقتصاد چیست؟

تحریم یک محدودیت تجاری است که معمولاً توسط یک دولت، گروهی از کشورها یا یک سازمان بین‌المللی به عنوان یک مجازات اقتصادی اتخاذ می‌شود. تحریم‌ها می‌توانند تمام تجارت را ممنوع کنند یا فقط برای بخشی از آن اعمال شوند—به عنوان مثال، برای واردات اسلحه. آنها به منظور مجازات کشور هدف برای اقداماتش و محروم کردن آن از ابزارهای اجرای سیاست‌های نامطلوب طراحی شده‌اند.

نکات کلیدی

• تحریم‌ها محدودیت‌های تجارت بین‌المللی هستند که در پاسخ به سیاست‌های نامطلوب اتخاذ می‌شوند.
• تحریم‌ها در مجازات کشورهای هدف نسبت به وادار کردن آنها به تغییر رفتارشان مؤثرتر بوده‌اند.
• تحریم‌های ایالات متحده تجارت با کوبا، کره شمالی، ایران و سوریه را ممنوع می‌کند و محدودیت‌های تجاری علیه روسیه و مناطق تحت اشغال روسیه در اوکراین اثر مشابهی داشته است.
• ایالات متحده در سال‌های ۱۹۷۳–۱۹۷۴ به دلیل حمایت از اسرائیل با تحریم نفتی اعراب مواجه شد.

نحوه عملکرد تحریم

کشورها از تحریم‌ها برای مجازات و جلوگیری از رفتارهای نامطلوب بدون توسل به نیروی نظامی، اغلب در پاسخ به نقض حقوق بشر و درگیری‌های مسلحانه استفاده می‌کنند. یک تحریم گسترده می‌تواند ابزاری قدرتمند باشد، کشور هدف را منزوی کرده و آن را از مزایای تجارت بین‌المللی محروم کند.کشورهایی که به تجارت جهانی یا واردات فناوری وابسته هستند، به ویژه در برابر تحریم‌ها آسیب‌پذیرند. در مقابل، رژیم‌های اقتدارگرای مصمم، دهه‌ها با موفقیت در برابر تحریم‌ها مقاومت کرده‌اند، اغلب با هزینه‌های هنگفت برای استانداردهای زندگی.

تحریم‌های تجاری ایالات متحده

ایالات متحده تحریم‌های تجاری طولانی مدت و جامعی را علیه کوبا، کره شمالی، ایران و سوریه، کشورهایی که سیاست‌های آنها را به ویژه نامطلوب می‌داند، اعمال کرده است. این تحریم‌ها توسط مجموعه‌ای از قوانین و دستورات ریاست جمهوری پشتیبانی می‌شوند.رئیس جمهور ایالات متحده این اختیار را دارد که در زمان جنگ تحت قانون تجارت با دشمن، تحریم‌ها و سایر تحریم‌ها را اعمال کند.قانون دیگر، قانون اختیارات اقتصادی اضطراری بین‌المللی، به رئیس جمهور اجازه می‌دهد تا در دوره‌های کاملاً تعریف شده وضعیت اضطراری ملی، محدودیت‌های تجاری را وضع کند.در ایالات متحده، دفتر کنترل دارایی‌های خارجی، بخشی از وزارت خزانه داری، تحریم‌ها را اجرا می‌کند. این دفتر همچنین نقش مهمی در ردیابی و مسدود کردن منابع مالی سازمان‌های تروریستی و قاچاق مواد مخدر ایفا می‌کند.

اثر تحریم‌ها

تحریم‌ها به ندرت منجر به تغییر در سیاست، چه رسد به تغییر دولت کشور هدف می‌شوند. به عنوان مثال، تحریم ایالات متحده علیه کوبا که از سال ۱۹۶۲ برقرار بوده، نتوانسته حزب کمونیست حاکم این کشور را برکنار کند یا آن را متقاعد به تحمل مخالفان کند.به طور مشابه، تحریم صادرات نفت به ایالات متحده که توسط اعضای عرب سازمان کشورهای صادرکننده نفت (اوپک) در طول جنگ اعراب و اسرائیل در سال ۱۹۷۳ اعمال شد، نتوانست به حمایت ایالات متحده از اسرائیل پایان دهد.با این حال، تحریم‌ها می‌توانند در هدف خود مبنی بر مجازات کشور هدف موفق باشند. به عنوان مثال، تحریم نفتی اعراب در سال‌های ۱۹۷۳–۱۹۷۴ باعث کمبود سوخت، سهمیه‌بندی و افزایش شدید قیمت بنزین شد و هزینه سیاست خارجی آمریکا را افزایش داد.در دهه ۱۹۸۰، محدودیت‌های تجاری محدود اعمال شده بر آفریقای جنوبی همراه با سرمایه‌گذاری و سایر تحریم‌های اقتصادی توسط چندین کشور، از جمله ایالات متحده، پایان آپارتاید را تسریع کرد.تحریم‌های تجاری محدود اعمال شده بر روسیه پس از حمله و اشغال بخش‌هایی از اوکراین در سال ۲۰۱۴ نتوانست مانع از تجاوز مجدد روسیه در سال ۲۰۲۲ شود. تحریم‌های گسترده‌تر ایالات متحده و متحدانش که از فوریه ۲۰۲۲ اعمال شده، طبق گزارش‌ها، ارتش روسیه را از نیمه‌هادی‌های حیاتی برای تجهیزات الکترونیکی نظامی و همچنین قطعات مورد نیاز برای ساخت تانک محروم کرده است.جنبش تحریم، عدم سرمایه‌گذاری و تحریم‌ها، که از مدل آفریقای جنوبی برای ترویج تحریم‌هایی که اسرائیل را به دلیل اشغال سرزمین‌های فلسطینی مجازات می‌کند، استفاده می‌کند، مخالفت شدید اسرائیل و متحدانش را برانگیخته است که نشان از هزینه‌های بالای چنین تحریم‌هایی دارد.

انتقاد از تحریم‌ها

علاوه بر احتمال محدود آنها در ایجاد تغییر سیاست توسط کشور هدف، تحریم‌ها به دلیل آسیب رساندن به جمعیت‌های تحت تأثیر که هیچ نقشی در تعیین یا اجرای سیاست‌های نامطلوب ندارند، مورد انتقاد قرار گرفته‌اند.به ویژه، تحریم اقتصادی بین‌المللی اعمال شده بر عراق پس از حمله آن به کویت در سال ۱۹۹۰، به دلیل آسیب رساندن بیشتر به فقیرترین و بیمارترین عراقی‌ها مورد انتقاد قرار گرفت.

استدلال‌های مشابهی در مخالفت با تحریم ایالات متحده علیه ایران به دلیل نقض پیمان منع گسترش سلاح‌های هسته‌ای مطرح شده است.

کدام کشورها مشمول تحریم ایالات متحده هستند؟

تجارت با کوبا، کره شمالی، ایران و سوریه تحت تحریم‌های گسترده ایالات متحده ممنوع است. محدودیت‌های ایالات متحده در تجارت با روسیه و مناطق اوکراین تحت اشغال روسیه نیز به عنوان تحریم توصیف شده است.

آیا تحریم می‌تواند مؤثر باشد؟

تحریم‌ها در مجازات کشور هدف نسبت به تغییر سیاست‌های آن مؤثرتر بوده‌اند، اگرچه تجارت در تحریم‌های اقتصادی که به تشویق آفریقای جنوبی برای پایان دادن به آپارتاید نسبت داده می‌شود، گنجانده شده بود. تحریم‌های تجاری اعمال شده بر روسیه پس از حمله آن به اوکراین در سال ۲۰۲۲ به مختل کردن تدارکات نظامی روسیه نسبت داده شده است.

مبانی قانونی تحریم‌های تجاری ایالات متحده چیست؟

تحریم‌های تجاری ایالات متحده بر اساس قوانینی است که در کنگره تصویب شده و دستورات اجرایی امضا شده توسط روسای جمهور ایالات متحده است. دفتر کنترل دارایی‌های خارجی وزارت خزانه داری ایالات متحده تحریم‌ها را اجرا می‌کند و درخواست‌ها برای معافیت را بررسی می‌کند.