قانون حق کار چیست؟

قانون حق کار (RTW) به کارگران این آزادی را می‌دهد که انتخاب کنند آیا می‌خواهند به اتحادیه کارگری در محل کار ملحق شوند یا خیر. این قانون همچنین پرداخت حق عضویت اتحادیه یا سایر هزینه‌های عضویت مورد نیاز برای نمایندگی اتحادیه را برای کارمندان در محل‌های کار متحد، اختیاری می‌کند، چه عضو اتحادیه باشند و چه نباشند. حق کار همچنین به‌عنوان آزادی محل کار یا انتخاب محل کار شناخته می‌شود. در حالی که نام این قانون به نظر می‌رسد که آزادی را به کارگران ارائه می‌دهد، منتقدان استدلال می‌کنند که این قانون اتحادیه‌ها را تضعیف می‌کند و به جای آن به شرکت‌ها قدرت می‌بخشد.

نکات کلیدی

• قانون حق کار (RTW) به کارگران این انتخاب را می‌دهد که آیا به اتحادیه ملحق شوند یا خیر.
• ایالت‌هایی که قانون حق کار ندارند، اغلب از کارمندان می‌خواهند که حق عضویت و هزینه‌های اتحادیه را به‌عنوان شرط استخدام پرداخت کنند.
• طرفداران قوانین حق کار معتقدند که کارگران نباید مجبور به پیوستن به اتحادیه شوند.
• منتقدان همچنین استدلال می‌کنند که قوانین حق کار قدرت اتحادیه را تضعیف کرده و به نفع شرکت‌ها است.
• تحقیقات نشان می‌دهد که ایالت‌هایی با قوانین RTW شاهد اشتغال بالاتر اما دستمزدهای پایین‌تر برای کارگران (هرچند با دستمزد بالاتر برای مدیران) هستند. مطالعات همچنین به نرخ‌های پایین‌تر اتحادیه‌سازی اشاره دارند.

درک قوانین حق کار

در حال حاضر، ۲۶ ایالت قوانین حق کار را تصویب کرده‌اند که به کارمندان انتخاب می‌دهند که آیا به اتحادیه ملحق شوند یا خیر. قوانین حق کار در این ایالت‌ها قراردادهایی را که کارگران را ملزم به پیوستن به اتحادیه کارگری برای به دست آوردن یا حفظ شغل می‌کنند، ممنوع می‌کند. ایالت‌هایی که قانون حق کار ندارند، از کارمندان می‌خواهند که حق عضویت و هزینه‌های اتحادیه را به‌عنوان شرط استخدام پرداخت کنند. در حالی که اتحادیه‌های کارگری همچنان در ایالت‌های حق کار کاملاً فعال هستند، این قانون با اختیاری کردن پرداخت هزینه‌های اتحادیه، که به قراردادهای استخدامی کارمندان وابسته نیست، از کارمندان این ایالت‌ها محافظت می‌کند.

مهم: تا اوایل سال ۲۰۲۴، هیچ قانون حق کار فدرال وجود ندارد. این قانون تنها در ایالت‌هایی که انتخاب می‌کنند آن را اجرا کنند، اعمال می‌شود.

تاریخچه قوانین حق کار

در سال ۱۹۳۵، قانون روابط کار ملی (NLRA)، یا قانون واگنر، توسط رئیس‌جمهور فرانکلین روزولت به قانون امضا شد. این قانون از حقوق کارمندان برای ایجاد سازمان خودسازمان‌یافته، به نام اتحادیه‌های کارگری، محافظت کرد و کارفرمایان را ملزم به مشارکت در مذاکرات جمعی و مذاکرات استخدامی با این اتحادیه‌های کارگری کرد. کارمندان همچنین مجبور بودند به اتحادیه برای نمایندگی و حفاظت از منافعشان پرداخت کنند. NLRA عضویت در اتحادیه را به‌عنوان شرط استخدام الزامی کرد و در نتیجه استخدام را فقط به اعضای اتحادیه محدود کرد. در سال ۱۹۴۷، رئیس‌جمهور هری ترومن بخش‌هایی از NLRA را با تصویب قانون تفت-هارتلی در دوران ریاست‌جمهوری خود اصلاح کرد. ترومن ابتدا این لایحه را هنگام رسیدن به میز او وتو کرد و اظهار داشت که این قانون "برای کارگران این کشور ناعادلانه" خواهد بود، با این درک که عضویت در اتحادیه و قدرت مذاکره جمعی را تضعیف می‌کند. در نهایت، کنگره وتوی ترومن را لغو کرد. قانون تفت-هارتلی به‌طور مؤثر قوانین حق کار کنونی را ایجاد کرد که به ایالت‌ها اجازه می‌دهد عضویت اجباری در اتحادیه را به‌عنوان شرط استخدام در بخش‌های عمومی و خصوصی کشور ممنوع کنند. در فوریه ۲۰۲۳، کنگره قانون ملی حق کار را مجدداً معرفی کرد. این قانون به کارمندان در سراسر کشور انتخابی برای انصراف از پیوستن یا پرداخت حق عضویت به اتحادیه‌ها می‌داد. این قانون همچنین در سال‌های ۲۰۱۹ و ۲۰۱۷ معرفی شد اما متوقف شد. در مارس ۲۰۲۱، مجلس نمایندگان ایالات متحده قانون حفاظت از حق سازمان‌دهی (PRO Act) را تصویب کرد. این قانون طرفدار اتحادیه، قوانین حق کار را لغو می‌کند و تشکیل اتحادیه‌ها را آسان‌تر می‌کند. قانون PRO Act در سنا با چالش سختی مواجه است، زیرا اکثر جمهوری‌خواهان با آن مخالف هستند.

واقعیت مهم: ایالت‌های زیر دارای قوانین حق کار هستند: آلاباما، آریزونا، آرکانزاس، کانزاس، فلوریدا، جورجیا، آیداهو، ایندیانا، آیووا، کنتاکی، لوئیزیانا، میشیگان، می‌سی‌سی‌پی، نبراسکا، نوادا، کارولینای شمالی، داکوتای شمالی، اوکلاهوما، کارولینای جنوبی، داکوتای جنوبی، تنسی، تگزاس، یوتا، ویرجینیا، ویرجینیای غربی، ویسکانسین و وایومینگ.

استدلال‌های موافق و مخالف قوانین حق کار

طرفداران قوانین حق کار معتقدند که کارگران نباید مجبور به پیوستن به اتحادیه شوند اگر علاقه‌ای ندارند. این حامیان معتقدند که ایالت‌های دارای قانون حق کار کسب‌وکارهای بیشتری را نسبت به ایالت‌های بدون آن جذب می‌کنند. این به این دلیل است که شرکت‌ها ترجیح می‌دهند در محیطی فعالیت کنند که اختلافات محل کار یا تهدید اعتصاب‌های کارگری عملیات روزانه کسب‌وکار آن‌ها را مختل نکند. طرفداران این قوانین همچنین معتقدند که ایالت‌های حق کار دارای نرخ اشتغال بالاتر، درآمد پس از مالیات برای کارمندان و هزینه زندگی پایین‌تر نسبت به ایالت‌هایی هستند که این قانون را اجرا نکرده‌اند. منتقدان ادعا می‌کنند که کارگران در ایالت‌های حق کار در مقایسه با ایالت‌هایی که این قانون را ندارند، دستمزدهای پایین‌تری دریافت می‌کنند. مخالفان همچنین استدلال می‌کنند که از آنجا که قانون فدرال اتحادیه‌ها را ملزم به نمایندگی از همه کارگران، صرف‌نظر از اینکه حق عضویت پرداخت می‌کنند یا خیر، می‌کند، سواری رایگان تشویق می‌شود تا از خدمات اتحادیه بدون هزینه‌ای برای آن‌ها بهره‌مند شوند. این امر هزینه‌های عملیاتی و نگهداری یک سازمان اتحادیه را افزایش می‌دهد. علاوه بر این، منتقدان ادعا می‌کنند که اگر به کسب‌وکارها انتخاب داده شود که بدون اتحادیه‌ها عمل کنند، احتمالاً استانداردهای ایمنی تعیین‌شده برای کارمندانشان را کاهش می‌دهند. با دشوار کردن فعالیت و نمایندگی اتحادیه‌ها از کارگران، نابرابری اقتصادی تشدید خواهد شد و قدرت شرکت‌ها بر کارمندان به‌طور قابل‌توجهی افزایش خواهد یافت.

تأثیر قوانین حق کار بر اشتغال چیست؟

اقتصاددانان رشد اشتغال در مناطق با و بدون قوانین حق کار (RTW) را در طول دهه‌های گذشته بررسی کرده‌اند. آن‌ها دریافته‌اند که ایالت‌های دارای قوانین RTW شاهد افزایش سهم تولید در اشتغال و افزایش مشارکت نیروی کار بوده‌اند. با این حال، در حالی که سطوح اشتغال بالاتر است، دستمزدهای متوسط کارگران نیز معمولاً پایین‌تر است. در عین حال، سود سهام به سهامداران و جبران خسارت مدیران پس از RTW افزایش یافته است.

تأثیر قوانین حق کار بر اتحادیه‌ها چیست؟

مطالعات نشان می‌دهد که ایالت‌های دارای قوانین حق کار شاهد کاهش چشمگیر عضویت در اتحادیه و نرخ‌های اتحادیه‌سازی بوده‌اند. تحقیقات دیگر نشان می‌دهد که قوانین RTW با کاهش قدرت مذاکره اتحادیه بر سیاست‌های شرکتی تأثیر می‌گذارند.

چند ایالت قانون حق کار دارند؟

تا سال ۲۰۲۴، ۲۶ ایالت از ۵۰ ایالت ایالات متحده دارای قوانین حق کار هستند.

نتیجه نهایی

قوانین حق کار اتحادیه‌ها و کارفرمایان را از ایجاد توافق‌نامه‌های امنیتی که می‌توانند کارگران را مجبور به عضویت در اتحادیه کنند، منع می‌کنند. در حالی که این نوع قوانین ممکن است به نظر بیاید که به کارگران آزادی بیشتری برای انتخاب پیوستن یا نپیوستن به اتحادیه یا پرداخت هزینه‌ها و حق عضویت اتحادیه می‌دهند، منتقدان استدلال می‌کنند که چنین قوانینی در واقع همبستگی کارگران را تضعیف می‌کنند و به کارفرمایان قدرت بیشتری می‌دهند. تحقیقات نشان می‌دهد که ایالت‌های دارای قوانین حق کار دارای نرخ‌های اشتغال بالاتر اما دستمزدهای متوسط پایین‌تر و عضویت کمتر در اتحادیه‌ها نسبت به ایالت‌های بدون آن هستند. در حال حاضر، هیچ قانون حق کار فدرال وجود ندارد، اما ۲۶ ایالت این قانون را در قوانین خود دارند.