قانون آموزش عالی 1965 چیست؟

قانون آموزش عالی 1965 (HEA) قانونی است که برای ارائه کمک مالی به دانشجویان پس از دوره متوسطه و تقویت منابع آموزشی کالج‌ها و دانشگاه‌های ایالات متحده طراحی شده است. HEA میزان پول فدرال اختصاص‌یافته به مؤسسات پس از متوسطه را افزایش داد، برنامه‌های بورسیه ایجاد کرد، وام‌های کم‌بهره به دانشجویان ارائه داد و گروه ملی معلمان را تأسیس کرد.

این قانون بخشی از برنامه داخلی جامعه بزرگ رئیس‌جمهور لیندون بی. جانسون بود که در 8 نوامبر 1965 به قانون تبدیل شد و از آن زمان چندین بار توسط کنگره بازنگری شده است. این قانون در سال 2013 منقضی شد و کنگره نتوانسته است در مورد بازنگری آن به توافق برسد. با این حال، از آن زمان تاکنون با تمدیدهای موقت ادامه یافته و برنامه‌های آشنایی مانند کمک‌هزینه‌های پل (Pell Grants) همچنان در دسترس هستند.

نکات کلیدی

• قانون آموزش عالی 1965 (HEA) از سال 2013 بازنگری کنگره را به دست نیاورده اما با تمدیدهای موقت به فعالیت خود ادامه می‌دهد.
• HEA کمک مالی به دانشجویان کالج، از جمله کمک‌هزینه‌ها و وام‌های یارانه‌ای به دانشجویان واجد شرایط پس از متوسطه، ارائه می‌دهد.
• کمک‌هزینه‌های پل و وام‌های استافورد از جمله برنامه‌هایی هستند که از طریق HEA ایجاد شده‌اند.
• HEA همچنین مستقیماً برنامه‌های آموزش مداوم کالج، کتابخانه‌های مدارس و منابع آموزشی را تأمین مالی می‌کند.

نحوه عملکرد قانون آموزش عالی 1965

رئیس‌جمهور جانسون از تصویب قانون آموزش عالی 1965 (HEA) حمایت کرد که هدف آن افزایش فرصت‌های آموزشی برای فرزندان خانواده‌های با درآمد پایین و متوسط، تقویت کالج‌های کوچک با کمبود بودجه و بهبود منابع کتابخانه‌ای در مؤسسات آموزش عالی بود.

در پنجاهمین سالگرد تصویب آن در سال 2015، انجمن ملی آموزش (NEA) این برنامه را به دلیل مقرون‌به‌صرفه کردن آموزش کالج برای "میلیون‌ها آمریکایی باهوش با درآمد پایین و متوسط از طریق ایجاد کمک‌هزینه‌های مبتنی بر نیاز، فرصت‌های کار-مطالعه و وام‌های دانشجویی فدرال" ستود.

این قانون همچنین امکان تأسیس برنامه TRIO را فراهم کرد که به برنامه‌های آموزشی طراحی‌شده برای دسترسی به دانشجویان کم‌درآمد و محروم از دوره راهنمایی تا تحصیلات تکمیلی کمک می‌کند.

عناوین HEA

این قانون شامل عناوین زیر است:

• عنوان اول: تأمین مالی برنامه‌های گسترش و آموزش مداوم.
• عنوان دوم: مجوز اعطای کمک‌هزینه برای استخدام، آموزش و تربیت معلمان.
• عنوان سوم: شامل مفادی برای تقویت مؤسسات در حال توسعه.
• عنوان چهارم: ارائه کمک دانشجویی از طریق بورسیه‌ها، وام‌های کم‌بهره و برنامه‌های کار-مطالعه.
• عنوان پنجم: شامل مفادی برای بهبود کیفیت آموزش.
• عنوان ششم: شامل مفادی برای بهبود آموزش کارشناسی.
• عنوان هفتم: شامل مفادی برای برنامه‌های آموزش تکمیلی و نوآوری در آموزش پس از متوسطه.
• عنوان هشتم: شامل مفادی متمرکز بر موضوعات مختلف آموزشی پس از متوسطه و تحصیلات تکمیلی.

HEA چندین بار بازنگری و اصلاح شده است، از جمله افزودن ابتکارات جدید به عناوین.

1.77 تریلیون دلار میزان کل بدهی دانشجویی آمریکایی‌ها، تا سه‌ماهه سوم 2024.

HEA چه چیزی ارائه می‌دهد

HEA گزینه‌های مختلف کمک مالی را برای دانشجویانی که در مؤسسات پس از متوسطه در ایالات متحده تحصیل می‌کنند، ایجاد کرد. برنامه‌های کمک مالی، از جمله کمک‌هزینه‌های پل و وام‌های استافورد، به طور مستقیم نتیجه این قانون بودند.

کمک‌ها

کمک‌هزینه‌های پل، که نیازی به بازپرداخت ندارند، از بودجه فدرال تأمین می‌شوند و برای دانشجویان کارشناسی در دسترس هستند. میزان ارائه‌شده تحت این کمک‌هزینه‌ها بر اساس نیاز مالی، هزینه مدرسه و وضعیت دانشجو برای حضور تمام‌وقت یا پاره‌وقت است. قانونی که برنامه کمک‌هزینه را بازنگری می‌کند، حداکثر میزان بودجه برای هر دریافت‌کننده را تعیین می‌کند.

وام‌ها

وام‌های استافورد، که می‌توانند وام‌های یارانه‌ای مستقیم یا غیر یارانه‌ای مستقیم باشند، به دانشجویانی که نیاز به کمک مالی دارند ارائه می‌شوند.

وام‌های یارانه‌ای مستقیم وام‌های یارانه‌ای مستقیم برای دانشجویان کارشناسی که نیاز مالی نشان می‌دهند در دسترس هستند. میزان وام توسط هزینه‌های مدرسه‌ای که دانشجو در آن تحصیل می‌کند تعیین می‌شود. سود این وام‌ها توسط وزارت آموزش ایالات متحده پرداخت می‌شود تا زمانی که دانشجو حداقل به‌صورت نیمه‌وقت در کالج ثبت‌نام باشد. سود همچنین برای شش ماه پس از ترک تحصیل توسط دانشجو پوشش داده می‌شود.

وام‌های غیر یارانه‌ای مستقیم وام‌های غیر یارانه‌ای مستقیم نیازی به شرایط نیاز مالی ندارند و برای دانشجویان کارشناسی و تکمیلی در دسترس هستند. کالج یا دانشگاه میزان وام و سایر کمک‌های مالی دریافت‌شده را تعیین می‌کند. وام‌گیرنده مسئول بازپرداخت تمام سود وام غیر یارانه‌ای مستقیم است.

از نظر فنی، وام‌های استافورد دیگر وجود ندارند، زیرا این اصطلاح به وام‌های یارانه‌ای یا غیر یارانه‌ای فدرال استافورد اشاره دارد که دانشجویان در گذشته می‌توانستند برای آن درخواست دهند اگر در مدارسی که در برنامه وام آموزش خانواده فدرال (FFEL) شرکت داشتند، تحصیل می‌کردند. از 1 ژوئیه 2010 هیچ وامی تحت آن برنامه ارائه نشده است. با این حال، بسیاری از مدارس و افراد هنوز از اصطلاحات "وام‌های استافورد" و "وام‌های مستقیم استافورد" برای اشاره به وام‌های یارانه‌ای مستقیم و غیر یارانه‌ای ساخته‌شده تحت برنامه وام مستقیم فدرال ویلیام دی. فورد استفاده می‌کنند.

تلاش‌های بازنگری HEA

HEA از زمان تصویب اولیه در سال 1965 هر پنج سال بازنگری شد و اغلب با اصلاحات اضافی تا سال 2008 همراه بود. از سال 2013 نتوانسته است بازنگری رسمی را به دست آورد، اما برنامه‌های آن از آن زمان با تمدیدهای موقت ادامه یافته‌اند.

وضعیت کنونی HEA

HEA از نظر فنی در پایان سال 2013 منقضی شد، اما برنامه‌های آن اجازه یافتند تا زمانی که کنگره در مورد تغییرات پیشنهادی بحث می‌کند، به فعالیت خود ادامه دهند. در سال 2020، سنا در حال نزدیک شدن به توافقی برای بازنگری و به‌روزرسانی HEA بود که همه‌گیری مذاکرات در مورد آن و بسیاری از مسائل دیگر را متوقف کرد. تغییرات پیشنهادی که هنوز روی میز هستند شامل فرآیند درخواست کمک دانشجویی ساده‌تر و افزایش حداکثر اندازه کمک‌هزینه‌های پل است.

HEA چگونه به آموزش پس از متوسطه کمک کرد؟

انجمن ملی آموزش قانون آموزش عالی 1965 (HEA) را "سنگ بنای مقرون‌به‌صرفه بودن کالج" برای آمریکایی‌ها می‌نامد. در سال تحصیلی 2021-22، 32٪ از دانشجویان کارشناسی کالج کمک‌هزینه‌های پل را برای کمک به پرداخت هزینه‌های تحصیل خود دریافت کردند. بیش از 42 میلیون آمریکایی تا سه‌ماهه سوم 2024 دارای وام‌های دانشجویی فدرال هستند.

عنوان چهارم HEA چیست؟

عنوان چهارم مجوز و تأمین مالی بورسیه‌ها، وام‌های کم‌بهره و برنامه‌های کار-مطالعه برای دانشجویان در کالج‌ها و دانشگاه‌های واجد شرایط را فراهم می‌کند. شناخته‌شده‌ترین برنامه‌های آن شامل کمک‌هزینه‌های پل و وام‌های استافورد است.

منظور از آموزش عالی چه نوع مدرسه‌ای است؟

آموزش عالی به دوره تحصیلی فراتر از سطح دبیرستان اشاره دارد که منجر به اعطای مدرک، دیپلم یا گواهینامه می‌شود. این تعریف می‌تواند شامل تحصیلات در کالج، دانشگاه، مدرسه حرفه‌ای یا مدرسه فنی باشد.

مدرسه عنوان اول چیست؟

در زمینه HEA، مدرسه عنوان اول یک مؤسسه آموزش عالی پس از متوسطه است که برای دریافت کمک فدرال مستقیم برای تقویت کتابخانه یا برنامه‌های خود تأیید شده است یا مجاز به پذیرش دانشجویانی است که شهریه آن‌ها توسط HEA یارانه دریافت می‌کند. این نباید با عنوان اول قانون آموزش ابتدایی و متوسطه اشتباه گرفته شود. آن عنوان اول یک برنامه فدرال است که بودجه ایالتی و محلی را برای مدارس دولتی در مناطق اقتصادی محروم ایالات متحده تکمیل می‌کند.

نتیجه‌گیری

دانشجویان امروزی زمانی که HEA برای اولین بار در سال 1965 تصویب شد، هنوز متولد نشده یا حتی در نظر گرفته نشده بودند. اما مفهوم اصلی آن، یعنی دسترسی به آموزش کالج برای آمریکایی‌های با درآمد متوسط، آزمون زمان را پس داده و به نسل‌های زیادی از دانشجویان آمریکایی خدمت کرده است.